申博官网登入不:海南省生态环境厅相关负责人就《海南省排污许可管理条例》答记者问

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  南海网、南海网客户端海口1月14日消息(南海网记者 李昊)1月14日,海南省生态环境厅公布《海南省排污许可管理条例》,自2020年3月1日起施行。海南省生态环境厅相关负责人就《海南省排污许可管理条例》(以下简称《条例》)有关问题回答了记者提问。

  问:目前海南省的排污许可证核发情况如何?

  答:自2017年开始,海南省按照生态环境部统一要求开展排污许可证核发工作。海南省生态环境厅每年均下发《关于做好排污许可证申报核发工作的通知》,同时结合第二次污染源普查等工作,全面掌握各行业需核发排污许可证的企业底数;海南省生态环境厅还组织技术队伍亲赴19市县局现场指导,以试点企业为模板,指导各市县局如何高效开展核发工作,并编制核发要点和模板,提高市县局核发质量;从7月份开始,海南省生态环境厅每月通报各市县核发进度完成情况,并针对核发进度较慢的市县开展专项督导。

  截至目前,海南省先后完成了火电、造纸、水泥、石化、水处理等行业排污许可证核发工作。除此之外,海南省还自加压力,将特有的槟榔加工业纳入排污许可证管理范围,共核发33个行业546个企业排污许可证。

  问:实施排污许可制度,企业主要承担什么责任?

  答:排污许可制度改革的目的之一就是要进一步厘清政府、企业之间的责任,政府对企业不再进行“家长式”和“保姆式”监督把关。结合环境治理体系和监管执法改革理念,实施排污许可制后,企业承担生态环境保护的主体责任主要包括以下几个方面:(一)依法承担防止、减少环境污染的责任;(二)依证落实污染物排放控制措施和其他环境管理要求,自主管理排污行为的责任;(三)通过自行或委托开展监测、建立台账记录、按期报告持证排污情况等自证守法的责任;(四)依法依证进行信息公开的责任;(五)当产排污情况等发生变更时或排污许可证到期应自行申请变更或延续的责任等。

  问:海南省生态环境厅如何推进排污许可证全岛覆盖,会有哪些举措?

  答:按照生态环境部统一要求,2020年要完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作,海南省生态环境厅将通过印发工作方案、分行业举办培训班、开展清理整顿等工作,并采取对企业主动帮扶指导、对各市县局主动上门服务等方式,确保实现排污许可证全岛覆盖。

  问:近年来,海南省在排污许可证管理工作方面的一些做法和成绩?

  答:自2016年3月份以来,海南省积极开展排污许可证制度改革工作,主要有以下几个方面:一是大力推进排污许可证试点工作。海南省环科院牵头完成了《排污许可证申请与核发技术规范 石化行业》(HJ853-2017)的编制工作,这是海南省承担制定的首个生态环境领域的国家标准。

  二是做好核发工作,确保完成核发任务。按照生态环境部统一工作部署,核发完成33个行业546张排污许可证,均提前完成生态环境部的年度核发工作任务。

  三是开展证后执行情况评估。组织开展石化化工、造纸、火电、水泥、平板玻璃、水处理、屠宰及肉类加工等典型重点行业企业排污许可证后实施情况评估工作。

  四是组织开发海南省的排污许可证管理信息平台,实现已核发排污许可证的固定污染源“一张图”展示,并与自行监测、固废管理等系统关联,实现数据共享,开发自动生成排放口信息化标志牌功能,要求各企业统一安装带有二维码的标志牌,方便监管部门开展移动监测、移动执法工作。

  五是制定特殊行业排污许可证核发技术规范。按照省政府办公厅《关于加强槟榔加工行业污染防治意见》要求,加强槟榔加工行业环境监管和标准化建设,海南省生态环境厅组织编制《海南省槟榔加工业排污许可证申请与核发技术规范》,目前已经全部完成槟榔加工业排污许可证核发工作。

  六是积极开展排污许可证后专项执法检查。对8家违反排污许可证管理要求的企业作出行政处罚,共计罚款340余万元,通过排污许可证专项执法检查及典型案例的查处工作,要求企业务必做到持证排污、按证排污,大幅的提高了企业内部的环境管理精细化水平。

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